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黄安办〔2020〕3号关于印发“两节”、“两会”期间生产安全、自然灾害风险防范应急管理专班工作方案的通知

发布时间:2020-02-10 10:16   来源:黄石市应急管理局   


 各县(市)区安委会办公室、市防范化解生产安全、自然灾害领域重大风险各相关部门:

根据《黄石市“两节”、“两会”信访维稳安保工作方案》(黄防政社指2020〕1号)文件要求,按照市委统一部署,为做好全市生产安全、火灾爆炸等重大安全事故防范处置工作,组织安全生产、自然灾害等突发事件应对救援处置,现制定“两节”、“两会”期间信访安保工作应急管理专班工作方案,请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

附件:“两节”、“两会”期间生产安全、自然灾害风险防范应急管理专班工作方案

     黄石市安全生产委员会办公室   “两节”、“两会”应急管理组

                                (黄石市应急管理局代章)

2020年1月9日

“两节”、“两会”期间生产安全、自然灾害风险防范应急管理专班工作方案

 

为认真贯彻落实市委“两节”“两会”维稳工作指示要求,切实做好安全生产、自然灾害类防范和处置工作,现制定如下工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,全面加强安全生产类、自然灾害类等突发事件应对和综合防灾减灾救灾工作,有效防范化解重大安全风险,确保无较大事故发生、各类事故同比下降、一般事故明显下降,为“两节”及全国、省、市三级“两会”顺利召开营造安全稳定的环境。

二、组织领导

为推动专项行动顺利开展,成立安全生产、自然灾害风险防范应急管理工作领导小组。市委常委、常务副市长徐继祥任组长,市政府副市长何运平任副组长,黄石军分区、武警黄石支队、市发改委、市经信局、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市商务局、市应急管理局、市城管执法委、市市场监督管理局、市文化和旅游局、市人防办(地震局)、市气象局分管负责同志为组员。领导小组下设办公室,市应急管理局局长秦永宏同志兼任办公室主任。专班下设个六工作领导小组,具体情况如下:

(一)安全监管组由市应急管理局牵头,市经信局、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市城管委、市市场监督管理局为成员单位,市文化和旅游局依据职责分工实施。主要负责组织开展道路交通、建筑施工、燃气、燃油,特种设备、石油化工、地质监测、林场等重点行业、领域风险的大排查大整治大检查,做好工矿商贸行业安全生产监督管理工作,做好安全生产、火灾爆炸等较大以上安全事故防范处置工作,做好自然灾害预警应急措施准备。

(二)应急管理组。由市应急管理局牵头,黄石军分区、武警黄石支队、市公安局和相关部门为成员单位。主要负责加强联训联勤联战,健全完善各类应急预案,认真做好应对处置各项准备。

(三)火灾防控组。由市消防救援支队牵头,各县(市)区为成员单位。主要负责制定防范应对重大火灾爆炸事故预案,重点整治人员密集场所、居住出租房、老旧城区、娱乐场所、易燃易爆危险品场所、高层地下建筑、城市大型综合体等场所消防隐患,落实重点防控措施,全力做好灭火救援准备。

(四)自然灾害防控组。由市应急局牵头,各相关自然灾害防范部门为成员单位。主要负责对地质灾害、洪水灾害、气象灾害、森林防火、地震灾害等自然灾害重大风险防范化解。

(五)综合协调组。由市应急管理局牵头,各县(市)区、各有关部门为成员单位。主要负责工作专班统筹协调,专项行动信息收集上报,会商研判,开展重点隐患排查整治挂牌督办,综合协调全市行业领域风险大排查大整治大检查工作。

三、主要任务及职责分工

(一)主要任务

1.牵头负责开展应急安全保障专项行动。

2.负责做好全市安全生产、火灾爆炸等较大以上安全事故防范处置工作。

3.加强同市军分区、武警黄石支队应急协调联动,组织安全生产类、自然灾害类等突发事件应对救援处置工作。

4.做好市委交办的其他维稳工作任务。

(二)部门职责分工

1.市住建局负责组织开展建筑施工行业领域风险的大排查大整治大检查及安全事故防范处置工作。

2.市城管委组织开展燃气行业领域风险的大排查大整治大检查及安全事故防范处置工作。

3.市商务局组织开展燃油(成品油)行业领域风险的大排查大整治大检查及安全事故防范处置工作。

4.市市场监督管理局组织开展特种设备行业领域风险的大排查大整治大检查及安全事故防范处置工作。

5.市自然资源和规划局组织开展林场、林区、地质灾害领域风险的大排查大整治大检查及安全事故防范处置工作。

6.市应急管理局组织开展工矿商贸行业安全生产监督管理工作,督促、指导、协调市重点行业领域风险大排查大整治大检查及安全事故防范处置工作。

7.市应急管理局会同市经信局组织开展石油化工行业领域风险的大排查大整治大检查及安全事故防范处置工作。

8.市应急管理局负责衔接市军分区和武警黄石支队参与应急救援,市军分区、武警黄石支队、市公安局负责加强联训联勤联战,健全完善各类应急预案,认真做好应对处置各项准备。

9.市消防救援支队负责制定防范应对较大火灾爆炸事故

预案,重点整治人员密集场所、居住出租房、老旧城区、娱乐场所、易燃易爆危险品场所、高层地下建筑、城市大型综合体等场所消防隐患,落实重点防控措施,全力做好灭火救援准备。

10.市公安局负责道路交通领域风险的大排查大整治大检查及安全事故防范处置工作。

11.市交通运输局负责交通运输行业领域风险的大排查大整治大检查及安全事故防范处置工作。

12.市经信局负责做好两节两会期间应急通信保障专项预案,确保通信网路安全畅通。

四、工作步骤

(一)动员部署期(12月31日至1月16日)

元旦至省“两会”阶段各县(市)及有关部门结合实际制定本地、本行业领域工作方案,细化工作措施,落实责任单位和责任人,层层动员部署,广泛宣传发动,协调联动,确保大排查大整治大检查扎实有效开展。

(二)排查治理期(1月17日至2月10日)

春节至市“两会”阶段,各县(市)及有关部门结合“春节”及执法工作安排,组织开展安全大排查大整治大检查,发现问题,督促立即整改到位,对重大安全隐患和非法违法行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施。应急管理组适时组织各有关部门开展联合督导检查,推动工作落实。

(三)重点防控期(2月24日至3月13日)

全国“两会”阶段,是重点防控期,必须坚持人、物“两手抓”。各县(市)区、各有关部门要加大执法频次,在查人的不安全行为同时必须检查设施设备物不安全因素。要深入一线、加大执法力度,督促企业落实安全生产主体责任。对发现的问题和隐患,能整改的立即督促整改销号,对重大危险源和一时难以整改到位的重大隐患,落实安全防范措施,实行24小时严密监控。对辨识的风险,落实责任单位和管控措施预警防控。各县(市)区、各有关部门分别于1月16日、2月10日前将防范、化解和稳控风险问题的阶段性工作进展情况,3月15前将“两节、两会”生产安全风险防患维稳工作总结报应急管理组(市应急管理局) (联系人:汪亭,联系电话:6352017,邮箱:hs6352017@163.com)。

五、工作要求

(一)强化组织领导各地各部门要切实提高思想和政治站位,主要领导亲自上手抓,认真落实相关风险防范部门主管责任,确保隐患及时发现排查,灾害及时掌握应对。各成员单位请于1月13日前将“两节”“两会”风险防范应急管理工作联络员报市应急管理局;每日下午3点前向市应急管理局报送信息和工作(联系人:吴拥军、汪亭,联系电话:6368589、6352017邮箱:1810276164@qq.com)。

(二)落实会商督办制度。发生较大生产安全事故、自然灾害问题,由领导小组组长或者副组长第一时间主持会商研判。对工作短板问题和多发涉稳问题,由应急管理组(市应急管理局)召集有关部门适时进行会商研判,必要时每日组织会商研判。对检查中发现的涉稳安全隐患,由应急管理组(市应急管理局)及时交办、跟踪督办。对交办的涉稳安全隐患,责任单位要第一时间组织核查处置并回告情况,力争对大多数问题实现当日“清零”,一时不能解决的要跟踪管理直到风险解除。

(三)严格工作纪律。专项行动期间,对各县(市)区、各部门好的工作做法,应急管理组(市应急管理局)将向市委政法委及时上报;对工作中存在的问题,将及时通报批评并督促整改。对重点工作和重点问题,应急管理组将适时组织抽查暗访。对因责任不到位、履职不到位、工作不细致、措施不落实,引发较大生产安全和自然灾害涉稳问题和风险的,将按照有关规定严格追责问责。

 (四)加强应急值守。各县(市)区、各有关部门要落实24小时值班制度、领导干部到岗带班制度。严格执行事故和突发事件信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通。加强安全风险、自然灾害预报预警和应急协调联动机制,一旦发生事故或紧急情况,快速反应,科学有效处置。同时,要把握正确的论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。

 

 


 

 


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